本文摘要：吉首市推进重点项目建设打响“十三五”开局战

　寒冬腊月，走进吉首，却热浪翻滚，处处涌动着大抓项目、大干快上的热潮：总投资约5亿元的东方红湘西住宅产业园项目顺利推进，总投资超过6亿元的创建园林城市二期项目全面启动，总投资超过13亿元的海绵城市项目建设如火如荼，总投资超过20亿元的城市综合管廊项目加快实施，G319G209绕城公路、张社大道、G209复线拓宽、雅溪路网改造、永吉高速西连接线、高铁新城路网工程等一批骨干路网项目建设顺利实施，长坨至曙光道路、市民中公跨铁立交桥、栗溪至求产道路等一大批城乡交通工程加快推进…… 　　2016年是“十三五”开局之年，吉首市紧紧围绕“武陵山片区生态文化旅游中心城市”建设目标，按照州委州政府“项目决战年”的要求，以建州60周年为契机，牢固树立一切靠项目支撑的理念，扎实推进项目建设。

吉首市推进重点项目建设打响“十三五”开局战

　寒冬腊月，走进吉首，却热浪翻滚，处处涌动着大抓项目、大干快上的热潮：总投资约5亿元的东方红湘西住宅产业园项目顺利推进，总投资超过6亿元的创建园林城市二期项目全面启动，总投资超过13亿元的海绵城市项目建设如火如荼，总投资超过20亿元的城市综合管廊项目加快实施，G319G209绕城公路、张社大道、G209复线拓宽、雅溪路网改造、永吉高速西连接线、高铁新城路网工程等一批骨干路网项目建设顺利实施，长坨至曙光道路、市民中公跨铁立交桥、栗溪至求产道路等一大批城乡交通工程加快推进…… 　　2016年是“十三五”开局之年，吉首市紧紧围绕“武陵山片区生态文化旅游中心城市”建设目标，按照州委州政府“项目决战年”的要求，以建州60周年为契机，牢固树立一切靠项目支撑的理念，扎实推进项目建设。一批批重大项目先后开工建设投产运行，呈现出一派千帆竞发、生机无限的发展态势。

全年共实施省、州、市重点项目84个，投资规模达651亿元，其中2个省重点项目完成投资4.3亿元，完成年度任务的143%；44个州重点项目完成投资55.3亿元，完成年度任务的108.5%；39个州庆项目完成投资101.1亿元，完成总投资的55.7%。该市2个项目获州重点项目特别贡献奖，8个项目获县市重点项目优秀奖，获评州重点项目综合管理先进县市。　　用钉钉子的精神抓实项目 　　“项目，是资金、资源、技术、人才和市场的载体。

优势产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业‘五大建设’都必须靠一个个具体项目来落实。抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展。以项目论英雄，以项目增后劲。

”州委常委、吉首市委书记刘珍瑜对“项目兴市”作出定义。　　于是，“项目兴市”成了吉首市使用频率颇高的“关键词”，吉首市干部群众达成了这样的共识：要发扬钉钉子的精神加快推进项目建设。　　为抓好项目建设，吉首市按照“速度最快、效率最高、服务最优、环境最佳”的要求，全力为项目建设搞好协调服务。建立健全组织领导、日常工作、协调联系、工程实施、工作总结、配合服务、领导联系制度等七项措施。

成立“项目决战年”活动指挥部，组建以“交通突围、城市提质、产业攻坚、民生升温”“四大工程”建设工作领导小组和工程建设协调指挥部。实行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的责任分工，做到每周一调度，每月一通报，每季一小评，年终一大评，倒排工期，倒逼推进，定期调度，确保重点项目建设如期完成。

　　市委督查室、市政府督查室、市纪委、市委组织部、市委政法委等部门开展“铁腕纠风”，对重点项目、重大工作挂牌督办，严格问责，坚决整治乱作为、慢作为、不作为，坚决打击强揽工程、非法阻工、强买强卖等不法行为。运用五个文明绩效管理考核和双百分台账，奖优罚劣。

全市72个市直单位、46个二级机构、90名干部被扣作风台账双百分，其中，20人受到立案处理，近200个问题得到整改。　　为进一步激励党员、干部能像狮子一样,敢打敢拼敢为,不讲空话、不做虚功,扑下身子、真抓实干,带领大家干出特色和实效,形成你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围，该市在全市范围内大力开展争创“狮子型”团队和“狮子型”干部活动。活动开展以来,全市各部门各单位、广大干部群众积极响应,踊跃推荐典型。

活动领导小组经过严格巡访、认真筛选、考察联审、差额票决等程序后,评选出“狮子型”团队5个、“狮子型”干部10名。　　用PPP运作模式推进项目 　　2016年12月26日上午，吉首市峒河街道振武营村彩旗招展，锣鼓喧天，该市第二批13个PPP项目在这里举行集中开工仪式。

　　当日集中开工的13个PPP项目主要为民生工程，涵盖了基础设施建设、公共服务、文化旅游产业和园区发展等多项内容，总投资为216.34亿元。项目分别是吉首经开区乾南新能源机械制造产业园项目，城乡交通体系一体化建设和二环北连接线道路工程项目，城乡供水一体化、江河连通工程和大兴寨水库项目，吉首经开区创新创业示范园标准厂房和乾南生物制药产业项目，中小水库建设和小型农田水利项目，绕城公路二期项目，东西区路网工程项目，“峒河-万溶江”河道和农村河道治理工程项目，智慧城市建设项目，改善农村人居环境建设项目，交通出口通道路网工程项目，乡村旅游公路和农村公路危桥改造项目，停车场建设和城区、小区综合改造及物业管理项目。

　　这13个PPP项目开工，使吉首市2016年开工建设的PPP项目总数达到23个，总投资达301亿元。　　PPP模式就是推广运用政府和社会资本合作模式，既是全面深化改革的重要内容，又是扩投资、稳增长、补短板、惠民生的重要举措。该市通过参加在香港、北京、长沙等地举办的PPP项目推介会，先后与太平洋集团、中交天航局、中建五局、中国一冶、中冶天工、中工国际水务、深圳赛为、重庆财信、重庆交建、湖南建工集团、棕榈园林等企业建立了战略合作关系。

目前，全市共储备PPP项目37个，总投资达610.7亿元，已初步形成了“储备一批、论证一批、推介一批、示范一批、落地一批、补充一批”的良性、动态PPP项目库体系。　　用一线工作法服务项目 　　1月11日，州委常委、吉首市委书记刘珍瑜，市长李诗兴率相关部门负责人，深入该市矮寨镇旅游项目“百鸟朝凤”项目选址现场，就项目建设发展中存在的困难进行协调服务，督促解决实际问题。这是该市实施“一线工作法”服务项目建设，书记、市长每周带队到一线督查调度重点项目、重要工作成为“新常态”的一个缩影。

　　为确保重点项目有力有序有效推进，吉首市把实施项目攻坚作为“头号工程”，所有市级领导和项目负责人都沉到一线，做到“问题在一线发现，矛盾在一线解决，工作在一线推进，作风在一线锤炼”的“一线工作法”服务项目建设工作机制。　　领导示范，以上率下。

吉首市各级各部门纷纷践行“一线工作法”，广大党员干部不当“谈匠”，争当干将，“说干就干，立即就干，干到成功”！把精力、时间、心思都集中到抓发展、抓项目上来。　　重庆交建投、中国通号、富麒集团、秀兰集团、中铁25局、北大荒集团、湖南建工、东方红集团、碧桂园、红星美凯龙、广铁集团、太平洋集团、棕榈集团、深圳赛为等一批批业界知名企业纷纷落户吉首。2016年，全市共招商引资到位资金52.7亿元，完成年度任务的122.5％，同比增长40％；新引进实施招商项目35个，其中投资10亿元以上项目8个。新签约项目53个。

　　从产业项目到市政基础设施项目，从工业到交通，从现代服务业到文化旅游业，围绕“项目兴市”战略，一个个项目的成功引进，一个个项目的大手笔建设，勾画出吉首“十三五”期间发展的新宏图！

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